As freguesias de São Pedro de Rates, Balasar e Terroso representam uma parte significativa da população (cerca de 11 mil habitantes) do território da Póvoa de Varzim. Segundo as informações reunidas, têm-se verificado graves constrangimentos na distribuição postal nestas freguesias, traduzidos em atrasos significativos na entrega de correspondência e encomendas, situação que se tem vindo a tornar persistente.
Estas freguesias caracterizam-se por uma população envelhecida e por uma forte dispersão territorial, sendo o acesso a serviços públicos de proximidade particularmente relevante para muitos dos seus residentes. Nestes territórios, o serviço postal assume particular importância para a população, designadamente para as pessoas mais velhas, pessoas com dificuldades de deslocação, pequenos negócios e cidadãos que dependem da receção atempada de correspondência relacionada com prestações sociais, consultas médicas, faturação, notificações administrativas, vales postais de reformas e encomendas.